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网络安全宣传资料汇编
作者: 本站站长 来源: 信息发布 加入时间:2018-9-14 14:03:00 浏览次数:

网络安全宣传资料汇编


深入贯彻习近平总书记网络强国战略思想

扎实推进网络安全和信息化工作

中央网信办理论学习中心组

2017091814:20    来源:求是

  核心要点:

  习近平总书记网络强国战略思想是新的历史条件下马克思主义基本原理与我国互联网发展治理实践相结合的产物,是党中央治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分。习近平总书记网络强国战略思想对中国特色社会主义治网之道进行了科学总结和理论升华,是引领网信事业发展的思想指南和行动遵循,为全球互联网发展治理贡献了中国智慧、提供了中国方案,体现出大国领袖的责任和担当。

  网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮,必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。我们深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神,加强对网络内容、网络安全、信息化发展和网络空间国际治理等方面重大问题的统筹协调,网信工作的四梁八柱基本建立。

  网上舆论工作已经成为宣传思想工作的重中之重。网上网下要形成同心圆,在党的领导下,动员全国各族人民,调动各方面积极性,共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。我们坚持正能量是总要求、管得住是硬道理,做大做强网上正面宣传,让党的主张始终成为网络空间最强音。

  没有网络安全就没有国家安全,没有信息化就没有现代化。从世界范围看,网络安全威胁和风险日益突出,并日益向政治、经济、文化、社会、生态、国防等领域传导渗透。我们以习近平总书记提出的树立正确的网络安全观为指引,以安全保发展、以发展促安全,构筑起坚实的网络空间安全屏障。

  网信事业代表着新的生产力、新的发展方向,应该也能够在践行新发展理念上先行一步。当前,我国经济发展进入新常态,新常态要有新动力。我们以信息化培育新动能,用新动能推动新发展,充分发挥信息化对经济社会发展的驱动引领作用,让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。

  习近平总书记提出推进全球互联网治理体系变革四项原则和构建网络空间命运共同体五点主张,为推进全球互联网发展治理贡献了中国方案、中国智慧。当前,网络空间已经成为全球治理新赛场,必须全面加强网络空间国际交流与合作,推动我国治网主张成为国际共识。

  我们党过不了互联网这一关,就过不了长期执政这一关。我们牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,旗帜鲜明加强党的领导,推进网信法治建设、人才队伍建设,加强网信领域党的建设,为网络强国建设提供有力保障。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视网络安全和信息化工作,把完善互联网管理领导体制作为十八届三中全会确立的60项改革任务之一,成立中央网络安全和信息化领导小组,统筹协调各个领域的网络安全和信息化重大问题。习近平总书记高瞻远瞩、把握大势,紧密结合我国互联网发展治理实践,提出一系列新理念新思想新战略,系统阐述事关网络安全和信息化发展的重大理论和实践问题,形成内涵丰富、博大精深、科学系统的网络强国战略思想。

  习近平总书记网络强国战略思想是新的历史条件下马克思主义基本原理与我国互联网发展治理实践相结合的产物,是党中央治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分。习近平总书记网络强国战略思想对中国特色社会主义治网之道进行了科学总结和理论升华,是引领网信事业发展的思想指南和行动遵循,为全球互联网发展治理贡献了中国智慧、提供了中国方案,体现出大国领袖的责任和担当。五年来,在习近平总书记网络强国战略思想指引下,网络安全和信息化工作扎实推进,顶层设计和总体架构基本确立,网上正能量更强劲、主旋律更高昂,网络空间日渐清朗,国家网络安全屏障进一步巩固,信息化驱动引领经济社会发展作用凸显,人民群众在共享互联网发展成果上有了更多获得感,网络空间国际话语权和影响力明显提升,网络安全和信息化事业发展取得重大成就。

  一、加强统筹协调和顶层设计,推动形成网信工作一盘棋新格局

  习近平总书记强调,网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮,必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。我们深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神,加强对网络内容、网络安全、信息化发展和网络空间国际治理等方面重大问题的统筹协调,网信工作的四梁八柱基本建立。

  加强网信工作统筹协调。中央网络安全和信息化领导小组及其办公室成立以来,针对多头管理、职能交叉、权责不一、九龙治水等问题,强化对网信工作的集中统一领导和统筹协调,把网络安全和信息化工作一同谋划、一同部署,建立完善领导小组成员单位工作协调机制,从部级协调会、专题协调会、日常工作层面联络员会等多方面完善机制,在网络内容建设管理、网络安全、信息化发展等方面加强统筹协调,形成推动网信工作的强大合力。

  加快出台网信战略规划。坚持战略规划先行,着眼信息革命发展大势,立足党和国家事业发展全局,制定出台《国家信息化发展战略纲要》《国家网络空间安全战略》等90多个战略性、制度性文件,网信领域顶层设计和战略规划基本完成。

  完善网信工作体制机制。加快互联网管理领导体制改革,经过三年多努力,中央、省、市三级网信管理工作体系初步建立,部分省市网信办向区县一级延伸,建立完善重大项目会商、重要事项和重大决策督办等机制,网信工作一盘棋格局基本形成。

  二、加强网络内容建设与管理,构筑网上网下同心圆

  习近平总书记强调,要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。网上网下要形成同心圆,在党的领导下,动员全国各族人民,调动各方面积极性,共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。截至2016年底,我国已有7.3亿网民,网站数量达482万个。亿万网民在网上获得信息、交流信息,对其求知途径、思维方式、价值观念产生重要影响。我们坚持正能量是总要求、管得住是硬道理,做大做强网上正面宣传,让党的主张始终成为网络空间最强音。

  改进和创新网上正面宣传。坚持把习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略作为网上宣传的重中之重,加强议题策划、创新传播方式、提升宣传效果,使习近平总书记系列重要讲话精神牢牢占据网络平台首页首屏头条,正确引领网上舆论。围绕党和国家工作大局,推出深改组1000等一系列重大主题宣传,精心组织网上形势宣传、成就宣传、典型宣传。实施网上理论传播工程、中国梦践行者网络传播工程、网络文艺创作传播工程等,培育积极健康向上的网络文化。利用国际互联网讲好中国故事,网络国际传播覆盖200多个国家和地区、10亿多海外用户,网络内容落地率进一步提高。

  坚决防控网上风险。当前,各类社会风险向网络空间传导趋势明显,互联网日益成为各类风险的传导器和放大器。我们把握网上舆论斗争特点和规律,建立健全网上风险防范机制,稳妥调控各类重大突发舆情,敢抓敢管,敢于亮剑,及时批驳网上错误思潮,全面清理网上谣言、暴恐音视频等有害信息,舆情发现力、研判力和处置力显著提高,有力维护了国家政治安全。

  提升网上舆论引导力。从党和国家事业大局出发,做好改革发展、经济民生成就宣传和经济形势政策解读,解疑释惑,提振信心。积极运用新技术新应用有效引导网络舆论走向,把握网络舆情演化规律,防止经济社会民生热点、群体性事件舆情演变为网络意识形态问题。发挥网络评论在舆论引导中的重要作用,让网络空间更加清朗。

  加强网络生态综合治理。综合运用法律、行政、技术等手段,全面加强网络生态治理。强化主管部门属地管理责任、网站主体责任,提高工作科学化、规范化水平。完善违法违规信息和网站快速联动处置机制。围绕网民反映强烈的问题,完善举报工作机制。2016年,受理举报近4000万件次,有害信息有效处置率达92%以上。实施中华优秀文化网上传播工程和网德建设工程,用社会主义核心价值观凝聚人心、滋养社会。深入开展清朗”“护苗20余个专项行动,为人民群众营造良好的网络生态。

  三、构建网络安全保障体系,有力维护国家网络空间安全和利益

  习近平总书记指出,没有网络安全就没有国家安全,没有信息化就没有现代化。从世界范围看,网络安全威胁和风险日益突出,并日益向政治、经济、文化、社会、生态、国防等领域传导渗透。我们以习近平总书记提出的树立正确的网络安全观为指引,以安全保发展、以发展促安全,构筑起坚实的网络空间安全屏障。

  强化关键信息基础设施安全保护。在涉及经济社会运行的金融、能源、电力、通信、交通等重要行业领域,针对关键信息基础设施安全防护能力薄弱的问题,开展摸底排查,排除风险隐患,做好防范应对,有效提高了关键信息基础设施防护水平。制定出台《网络产品和服务安全审查办法(试行)》,建立完善网络安全审查机制,有力维护了网络安全和人民群众合法权益。

  提升态势感知和应急处置能力。围绕提升网络安全态势感知、事件分析、追踪溯源以及遭受攻击后的快速恢复能力,修订《国家网络安全事件应急预案》,健全完善网络安全监测预警响应机制,实时监测预警网络安全重大事件,增强网络安全应急指挥能力,妥善处置了一系列重大网络安全事件。

  夯实网络安全工作基础。制定实施《关于加强国家网络安全标准化工作的若干意见》,发布30多项网络安全国家标准。修订完善《互联网域名管理办法》等,优化IP地址、域名、网站备案管理。举办国家网络安全宣传周活动,亿万网民直接参与,提高了广大人民群众网络安全防护意识和技能。

  维护人民群众网络权益。坚持网络安全为人民、网络安全靠人民,规范互联网企业和机构对个人信息的采集使用和跨境传输。深入开展搜索引擎、导航网站等专项治理行动,严厉打击个人信息泄露、电信诈骗等违法犯罪活动。

  四、充分发挥信息化驱动引领作用,让互联网更好造福社会、服务人民

  习近平总书记指出,网信事业代表着新的生产力、新的发展方向,应该也能够在践行新发展理念上先行一步。当前,我国经济发展进入新常态,新常态要有新动力。我们以信息化培育新动能,用新动能推动新发展,充分发挥信息化对经济社会发展的驱动引领作用,让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。

  加快信息领域核心技术自主创新。着眼抢占信息技术发展制高点,推进高性能计算、量子通信、人工智能、云计算、大数据、核心芯片、操作系统等前沿技术研究,加大对集成电路、基础软件、工控软件等领域投资,高性能计算、量子通信、5G等取得重大突破,与发达国家差距不断缩小,个别领域实现全球领先。

  大力发展数字经济。发挥信息化对全要素生产率的提升作用,拓展经济发展新空间,协调推进宽带中国战略、互联网+”行动计划等,推动互联网和实体经济深度融合,加快传统产业的数字化、智能化。在浙江省设立国家信息经济示范区,在天津市等12个城市设立跨境电子商务综合试验区。积极实施大数据战略,在贵州、上海等地建设国家大数据综合试验区,促进数据中心和云服务产业健康发展。目前,我国数字经济总量跃居全球第二,成为经济增长的新引擎和新亮点,为经济社会发展带来新机遇。

  促进网信企业做大做强。坚持鼓励支持和规范发展并行,政策引导和依法管理并举,为互联网发展营造良好的市场环境。阿里巴巴、腾讯、百度、华为等一批网信企业国际影响力日益提升,大量具有创新活力的互联网企业纷纷涌现,在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥了重要作用。2016年,在全球互联网企业市值前20强中,我国企业占据了7席。

  推动信息服务便民惠民。适应人民期待和需求,加快信息化服务普及,在27个省份10万个行政村进行宽带建设和升级改造,网络基础设施水平得到提升。深入推进互联网+政务服务,建立国家电子政务统筹协调机制,推进电子政务健康发展。加强新型智慧城市建设部际协调,组织开展新型智慧城市评价工作,两项智慧城市标准首次成为国际标准。统筹实施网络扶贫五大工程,以互联网助力精准扶贫、精准脱贫。

  推动网信军民融合深度发展。统筹推进网信军民融合示范工程,深化网信军民融合体制机制和政策创新,加快开展网信军民融合重大建设,支持开展北斗自主芯片研发和全球应用,整合军地资源,握指成拳、形成合力,努力推进军为民所用、民为军所备。

  五、以四项原则”“五点主张为指引,增强我国网络空间国际话语权和影响力

  习近平总书记在多个重要国际场合阐述国际治网理念,特别是提出推进全球互联网治理体系变革四项原则和构建网络空间命运共同体五点主张,为推进全球互联网发展治理贡献了中国方案、中国智慧。当前,网络空间已经成为全球治理新赛场。我们以习近平总书记四项原则”“五点主张为指引,全面加强网络空间国际交流与合作,推动我国治网主张成为国际共识,我国网络空间国际话语权和影响力显著提升。

  深度参与影响国际互联网治理进程。发布《网络空间国际合作战略》,全面宣介我国相关政策主张。深化联合国、亚太经合组织、金砖国家等框架内网络合作,积极推进互联网名称和数字地址分配机构国际化进程,互联网发展治理的共识不断扩大,合作不断加深。首次将数字经济列为二十国集团峰会主题,发布由我国牵头制定的《二十国集团数字经济发展与合作倡议》,成为峰会开创性重要成果。

  加强以我为主的治理平台建设。创办世界互联网大会,在思想交流、技术展示、经贸合作、凝聚共识等方面取得丰硕成果,成功搭建中国与世界互联互通的国际平台、国际互联网共享共治的中国平台,为推进全球互联网治理体系变革、构建网络空间命运共同体发挥积极作用。

  深化网络空间国际交流与合作。加强中美网络空间交流对话,管控分歧、增进共识,与美互联网企业、智库等加强沟通互动,成功举办中美互联网论坛、中美网络空间国际规则高级别专家组会议等。深化中俄网络空间合作,落实两国元首发表联合声明相关工作,与欧洲开展数字经济合作,成功举办中欧、中英、中德等互联网相关论坛。服务一带一路建设,开展一带一路沿线国家网信合作,中国东盟信息港、中国阿拉伯网上丝绸之路宁夏枢纽工程等重大项目加快建设,成效日益显现。

  六、加强党对网信工作的领导,为建设网络强国提供坚强保障

  习近平总书记强调,我们党过不了互联网这一关,就过不了长期执政这一关。我们牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,旗帜鲜明加强党的领导,推进网信法治建设、人才队伍建设,加强网信领域党的建设,为网络强国建设提供有力保障。

  加强党对网信工作的领导。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,强化党员领导干部对习近平总书记网络强国战略思想的学习贯彻,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,维护党中央集中统一领导。引导广大党员领导干部带头学网、懂网、用网,各地网络安全和信息化领导小组守土有责、守土尽责,协调推进本地区网络安全和信息化工作。充分发挥工青妇等群团组织优势,发挥好企业、专家学者、智库等作用,汇聚全社会力量推动网信工作。

  全面推进网络空间法治化。落实依法治网要求,推动依法管网、依法办网、依法上网。制定出台《网络安全法》这一网信领域基础性法律,推动《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》等出台,使现行法律延伸适用于网络空间。修订出台《互联网新闻信息服务管理规定》等规章,颁布《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》等一批急用先行的规范性文件。完善网信执法体制机制,建立工信、公安、工商等12个涉网部门间行政执法协调工作机制,严厉查处网上各类违法信息和违法行为。

  加快网信人才队伍建设。实施网信领军人才、高端人才、青年专家、特殊人才选拔培养计划,设立网络空间安全一级学科,授予29所高校网络空间安全一级学科博士授权点,创建国家网络安全人才与创新基地。完善专家咨询制度,加快网信高端智库建设,为网信工作提供强大智力支撑。

加强网信领域党的建设。狠抓思想政治建设,教育引导党员增强四个意识,坚定理想信念。扎实开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育,推动两学一做学习教育常态化制度化,严格落实一岗双责要求,切实履行全面从严治党主体责任。围绕管网治网权力,查找风险点900余项,建立完善相关制度机制,切实把纪律和规矩挺在前面,着力打造一支忠诚、干净、担当的网信干部队伍。


习近平出席全国网络安全

和信息化工作会议并发表重要讲话

2018-04-21 16:58 来源: 新华社

新华社北京421日电(记者 张晓松、朱基钗)全国网络安全和信息化工作会议20日至21日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化委员会主任习近平出席会议并发表重要讲话。他强调,信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇。我们必须敏锐抓住信息化发展的历史机遇,加强网上正面宣传,维护网络安全,推动信息领域核心技术突破,发挥信息化对经济社会发展的引领作用,加强网信领域军民融合,主动参与网络空间国际治理进程,自主创新推进网络强国建设,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。

中共中央政治局常委、国务院总理、中央网络安全和信息化委员会副主任李克强主持会议。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书,中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋,中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席会议。中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央网络安全和信息化委员会副主任王沪宁作总结讲话。

习近平在讲话中强调,党的十八大以来,党中央重视互联网、发展互联网、治理互联网,统筹协调涉及政治、经济、文化、社会、军事等领域信息化和网络安全重大问题,作出一系列重大决策、提出一系列重大举措,推动网信事业取得历史性成就。这些成就充分说明,党的十八大以来党中央关于加强党对网信工作集中统一领导的决策和对网信工作作出的一系列战略部署是完全正确的。我们不断推进理论创新和实践创新,不仅走出一条中国特色治网之道,而且提出一系列新思想新观点新论断,形成了网络强国战略思想。

习近平指出,要提高网络综合治理能力,形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与,经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局。要加强网上正面宣传,旗帜鲜明坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向,用新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神团结、凝聚亿万网民,深入开展理想信念教育,深化新时代中国特色社会主义和中国梦宣传教育,积极培育和践行社会主义核心价值观,推进网上宣传理念、内容、形式、方法、手段等创新,把握好时度效,构建网上网下同心圆,更好凝聚社会共识,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。要压实互联网企业的主体责任,决不能让互联网成为传播有害信息、造谣生事的平台。要加强互联网行业自律,调动网民积极性,动员各方面力量参与治理。

习近平强调,没有网络安全就没有国家安全,就没有经济社会稳定运行,广大人民群众利益也难以得到保障。要树立正确的网络安全观,加强信息基础设施网络安全防护,加强网络安全信息统筹机制、手段、平台建设,加强网络安全事件应急指挥能力建设,积极发展网络安全产业,做到关口前移,防患于未然。要落实关键信息基础设施防护责任,行业、企业作为关键信息基础设施运营者承担主体防护责任,主管部门履行好监管责任。要依法严厉打击网络黑客、电信网络诈骗、侵犯公民个人隐私等违法犯罪行为,切断网络犯罪利益链条,持续形成高压态势,维护人民群众合法权益。要深入开展网络安全知识技能宣传普及,提高广大人民群众网络安全意识和防护技能。

习近平指出,核心技术是国之重器。要下定决心、保持恒心、找准重心,加速推动信息领域核心技术突破。要抓产业体系建设,在技术、产业、政策上共同发力。要遵循技术发展规律,做好体系化技术布局,优中选优、重点突破。要加强集中统一领导,完善金融、财税、国际贸易、人才、知识产权保护等制度环境,优化市场环境,更好释放各类创新主体创新活力。要培育公平的市场环境,强化知识产权保护,反对垄断和不正当竞争。要打通基础研究和技术创新衔接的绿色通道,力争以基础研究带动应用技术群体突破。

习近平强调,网信事业代表着新的生产力和新的发展方向,应该在践行新发展理念上先行一步,围绕建设现代化经济体系、实现高质量发展,加快信息化发展,整体带动和提升新型工业化、城镇化、农业现代化发展。要发展数字经济,加快推动数字产业化,依靠信息技术创新驱动,不断催生新产业新业态新模式,用新动能推动新发展。要推动产业数字化,利用互联网新技术新应用对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造,提高全要素生产率,释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用。要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,加快制造业、农业、服务业数字化、网络化、智能化。要坚定不移支持网信企业做大做强,加强规范引导,促进其健康有序发展。企业发展要坚持经济效益和社会效益相统一,更好承担起社会责任和道德责任。要运用信息化手段推进政务公开、党务公开,加快推进电子政务,构建全流程一体化在线服务平台,更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题。网信事业发展必须贯彻以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉作为信息化发展的出发点和落脚点,让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。

习近平指出,网信军民融合是军民融合的重点领域和前沿领域,也是军民融合最具活力和潜力的领域。要抓住当前信息技术变革和新军事变革的历史机遇,深刻理解生产力和战斗力、市场和战场的内在关系,把握网信军民融合的工作机理和规律,推动形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展的格局。

习近平强调,推进全球互联网治理体系变革是大势所趋、人心所向。国际网络空间治理应该坚持多边参与、多方参与,发挥政府、国际组织、互联网企业、技术社群、民间机构、公民个人等各种主体作用。既要推动联合国框架内的网络治理,也要更好发挥各类非国家行为体的积极作用。要以一带一路建设等为契机,加强同沿线国家特别是发展中国家在网络基础设施建设、数字经济、网络安全等方面的合作,建设21世纪数字丝绸之路。

习近平指出,要加强党中央对网信工作的集中统一领导,确保网信事业始终沿着正确方向前进。各地区各部门要高度重视网信工作,将其纳入重点工作计划和重要议事日程,及时解决新情况新问题。要充分发挥工青妇等群团组织优势,发挥好企业、科研院校、智库等作用,汇聚全社会力量齐心协力推动网信工作。各级领导干部特别是高级干部要主动适应信息化要求、强化互联网思维,不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力。各级党政机关和领导干部要提高通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领。要推动依法管网、依法办网、依法上网,确保互联网在法治轨道上健康运行。要研究制定网信领域人才发展整体规划,推动人才发展体制机制改革,让人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。要不断增强四个意识,坚持把党的政治建设摆在首位,加大力度建好队伍、全面从严管好队伍,选好配好各级网信领导干部,为网信事业发展提供坚强的组织和队伍保障。

李克强在主持会议时指出,习近平总书记的重要讲话从党和国家事业全局出发,全面总结了党的十八大以来我国网络安全和信息化工作取得的历史性成就、发生的历史性变革,系统阐释了网络强国战略思想的丰富内涵,科学回答了事关网信事业长远发展的一系列重大理论和实践问题,为把握信息革命历史机遇、加强网络安全和信息化工作、加快推进网络强国建设明确了前进方向、提供了根本遵循,具有重大而深远的意义。大家要认真学习领会,深入思考、联系实际、深化认识,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。进一步提高政治站位,从党长期执政和国家长治久安的高度,切实增强责任感和使命感,推动网络安全和信息化工作再上新台阶。

王沪宁在总结讲话中指出,习近平总书记重要讲话站在人类历史发展和党和国家全局高度,科学分析了信息化变革趋势和我们肩负的历史使命,系统阐述了网络强国战略思想,深刻回答了事关网信事业发展的一系列重大理论和实践问题,是指导新时代网络安全和信息化发展的纲领性文献。一定要认真学习领会,把思想和行动统一到党中央关于网信工作的战略部署上来,以钉钉子精神把各项工作抓实抓到位。

中央网信办、工业和信息化部、公安部、北京市、上海市、湖北省、广东省、贵州省负责同志作交流发言。

中共中央政治局委员、中央书记处书记,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长出席会议。

中央网络安全和信息化委员会委员,各省区市和计划单列市、新疆生产建设兵团,中央和国家机关有关部门、有关人民团体、有关国有大型企业、军队有关单位,中央主要新闻单位、中央重点新闻网站负责同志等参加会议。

 


骆惠宁在全省网络安全和信息化工作会议上强调

对标一流 抢抓机遇

奋力开创新时代山西网信事业新局面

2018-08-21 04:41

本报讯 (记者尚慧辉 李炼)820日,全省网络安全和信息化工作会议在太原召开,省委书记骆惠宁出席第一次全体会议并讲话。他强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻全国网信工作会议精神和习近平总书记关于网络强国的重要论述,对标一流、抢抓机遇、攻坚克难,牢牢掌握网络意识形态工作主动权,筑牢网络安全屏障,发挥信息化驱动引领作用,奋力建设网络强省。省委副书记、省长楼阳生主持会议。

骆惠宁指出,习近平总书记在全国网信工作会议上的重要讲话,科学分析了信息化变革趋势和肩负的历史使命,全面总结了党的十八大以来网信事业取得的历史性成就,深刻阐述了关于网络强国的战略思想,系统回答了事关我国网信事业发展的一系列重大理论和实践问题,为做好新时代网信工作指明了方向。我们一定要提高政治站位,顺应时代潮流,切实把党中央关于网信工作的决策部署贯彻好、落实好。

骆惠宁指出,近年来,我省自觉把网信工作摆在重要位置,采取一系列措施,取得了明显成效。网信工作顶层设计基本完成,网络意识形态安全有效维护,网络安全管理体系初步确立,信息化驱动引领作用开始凸显。但也某种程度存在认识不深刻、能力不适应、机制不完善、发展不平衡、支撑不到位等问题。全省上下要充分认清网信事业代表着新的生产力和新的发展方向,积极抢占制高点,精准施策,持续发力,向着跻身全国第一方阵、建设网络强省的目标迈进。

骆惠宁指出,要大力弘扬改革创新精神,抓住关键点和着力点,推动我省网信事业加快发展。一是在防范网络意识形态风险上要有新举措。加强网络综合治理,持续用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记视察山西重要讲话精神凝聚网民;主动设置议题,讲好山西故事,压实互联网企业主体责任,着力解决网上传播力不强、管网治网水平不高等问题,推动形成多方主体参与、多种手段结合的综合治网格局。要加快推进媒体深度融合,力戒等待观望心理,创新体制机制,引导平台终端、人才队伍、管理服务等向移动端倾斜,把省级中央厨房建好用好,打造一批优质终端产品;加强与中央媒体、先进省份、知名企业技术合作,加大对现有人员培训,着眼5G技术发展,做好前瞻性布局。要构建网上网下同心圆,净化网络空间,传播更多正能量。二是在网络安全防护上要有新提升。紧盯关键信息基础设施,克服重发展轻安全、重建设轻防护等错误思想,在头脑中真正筑起防火墙。相关行业、企业要承担起主体防护责任,主管部门要履行好监管责任。要加大网络犯罪打击力度,依法严厉打击网络黑客、电信网络诈骗、侵犯个人隐私等违法行为,切断其利益链条,强化全省数据安全协调管理,规范互联网企业及机构对党政机关、事业单位和个人信息的采集使用。要提升网络空间防护能力,主动适应大数据、云计算、人工智能发展趋势,研究掌握一批核心技术,做好网络安全产业统筹规划布局,培育一批有较强竞争力和影响力的网络安全企业。三是在信息化驱动引领上要有新作为。落实宽带山西战略,做好IPv6规模部署相关工作,推动5G网络技术应用,努力建成高速、移动、安全、泛在的新一代互联网基础设施。要加快数字经济发展,一头抓传统产业数字化,利用互联网技术对我省传统优势产业进行全方位改造,支持企业上云,推进互联网+先进制造业,推动有条件的企业实现生产设备智能化、生产过程自动化、企业管理信息化、供应链条网络化;一头抓数字产业化,加快建设大型数据中心,重点围绕信息安全、传感器、人工智能等发展特色数字产业,依托太原等中心城市建设数字经济产业园区、大数据产业示范基地,为转型发展注入新动能。要加快社会治理信息化步伐,积极做好各类数据的收集、整理和使用工作,整合政务信息资源,破解碎片化治理难题,探索实施互联网+群众路线,提高社会治理智能化水平。要加快网信军民融合发展,抓好需求对接,加快项目建设,强化人才智力合作,共同服务国防建设和全省经济社会发展。要加快实施网络惠民,打造区域性信息消费创新应用高地,深化智慧城市建设,推广互联网+民生,持续推进网络扶贫五大工程,让群众有更多获得感。

骆惠宁强调,要全面加强党对网信工作的领导,确保各项任务部署落到实处。要在层层压实责任上下功夫,认真落实网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制,把网信发展纳入重点工作计划和重要议事日程,不断加强对新情况新问题的研究。要在健全工作机制上下功夫,结合党政机构改革,加强各级网信机构建设,建立常态化的沟通协同、信息互通、行动配合等机制,形成高效顺畅、齐抓共管的工作格局。要在提升运用能力上下功夫,结合三基建设,加强网信知识培训,引导党员干部学网懂网用网,避免被动地让网络牵着鼻子走,更好适应信息化发展需要。要在打造人才队伍上下功夫,选好配强网信领导班子,实施网信领域人才发展工程,探索建立符合网信工作特点的人事薪酬制度,完善学科建设,加强与互联网企业合作培养,为网信事业发展提供有力支撑。

楼阳生在主持会议时指出,要认真贯彻全国网信工作会议精神,按照这次会议的部署和要求,聚焦重点任务,以严格问责保证责任落实,以实际成效检验工作机制,以培训和锻炼提升运用能力,以专业化为目标吸引人才集聚,牢牢掌握网信工作主动权,切实在防范网络意识形态风险上做到守土尽责,在网络安全防护上筑牢铜墙铁壁,在信息化驱动引领上实现重大突破。

会议以电视电话会议形式开到市一级。省军级领导罗清宇、张吉福、廉毅敏、商黎光、胡玉亭、韩强、岳普煜、李俊明、王一新、刘新云、李正印、李晓波出席会议。省委网络安全和信息化领导小组成员单位、省直部门、驻太原省管国有企业、驻太原省管本科院校主要负责同志及分管负责同志,省直重点新闻网站及相关单位主要负责同志;省委宣传部、省经信委班子成员;省军区机关负责同志;各市市委宣传部长、分管信息化工作的副市长、网信办主任分别在省主会场、省分会场参加会议。各市市委书记、市长,各县(市、区)委书记、县(市、区)长、宣传部长,驻地省管国有企业、驻地省管本科院校分管负责同志在各市分会场参加会议。


中华人民共和国网络安全法

2016117日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)

来源: 中国人大网 201611717:31:34

   

第一章      

第二章  网络安全支持与促进

第三章  网络运行安全

第一节  一般规定

第二节  关键信息基础设施的运行安全

第四章  网络信息安全

第五章  监测预警与应急处置

第六章  法律责任

第七章      

第一章      

第一条  为了保障网络安全,维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进经济社会信息化健康发展,制定本法。

第二条  在中华人民共和国境内建设、运营、维护和使用网络,以及网络安全的监督管理,适用本法。

第三条  国家坚持网络安全与信息化发展并重,遵循积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针,推进网络基础设施建设和互联互通,鼓励网络技术创新和应用,支持培养网络安全人才,建立健全网络安全保障体系,提高网络安全保护能力。

第四条  国家制定并不断完善网络安全战略,明确保障网络安全的基本要求和主要目标,提出重点领域的网络安全政策、工作任务和措施。

第五条  国家采取措施,监测、防御、处置来源于中华人民共和国境内外的网络安全风险和威胁,保护关键信息基础设施免受攻击、侵入、干扰和破坏,依法惩治网络违法犯罪活动,维护网络空间安全和秩序。

第六条  国家倡导诚实守信、健康文明的网络行为,推动传播社会主义核心价值观,采取措施提高全社会的网络安全意识和水平,形成全社会共同参与促进网络安全的良好环境。

第七条  国家积极开展网络空间治理、网络技术研发和标准制定、打击网络违法犯罪等方面的国际交流与合作,推动构建和平、安全、开放、合作的网络空间,建立多边、民主、透明的网络治理体系。

第八条  国家网信部门负责统筹协调网络安全工作和相关监督管理工作。国务院电信主管部门、公安部门和其他有关机关依照本法和有关法律、行政法规的规定,在各自职责范围内负责网络安全保护和监督管理工作。

县级以上地方人民政府有关部门的网络安全保护和监督管理职责,按照国家有关规定确定。

第九条  网络运营者开展经营和服务活动,必须遵守法律、行政法规,尊重社会公德,遵守商业道德,诚实信用,履行网络安全保护义务,接受政府和社会的监督,承担社会责任。

第十条  建设、运营网络或者通过网络提供服务,应当依照法律、行政法规的规定和国家标准的强制性要求,采取技术措施和其他必要措施,保障网络安全、稳定运行,有效应对网络安全事件,防范网络违法犯罪活动,维护网络数据的完整性、保密性和可用性。

第十一条  网络相关行业组织按照章程,加强行业自律,制定网络安全行为规范,指导会员加强网络安全保护,提高网络安全保护水平,促进行业健康发展。

第十二条  国家保护公民、法人和其他组织依法使用网络的权利,促进网络接入普及,提升网络服务水平,为社会提供安全、便利的网络服务,保障网络信息依法有序自由流动。

任何个人和组织使用网络应当遵守宪法法律,遵守公共秩序,尊重社会公德,不得危害网络安全,不得利用网络从事危害国家安全、荣誉和利益,煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度,煽动分裂国家、破坏国家统一,宣扬恐怖主义、极端主义,宣扬民族仇恨、民族歧视,传播暴力、淫秽色情信息,编造、传播虚假信息扰乱经济秩序和社会秩序,以及侵害他人名誉、隐私、知识产权和其他合法权益等活动。

第十三条  国家支持研究开发有利于未成年人健康成长的网络产品和服务,依法惩治利用网络从事危害未成年人身心健康的活动,为未成年人提供安全、健康的网络环境。

第十四条  任何个人和组织有权对危害网络安全的行为向网信、电信、公安等部门举报。收到举报的部门应当及时依法作出处理;不属于本部门职责的,应当及时移送有权处理的部门。

有关部门应当对举报人的相关信息予以保密,保护举报人的合法权益。

第二章  网络安全支持与促进

第十五条  国家建立和完善网络安全标准体系。国务院标准化行政主管部门和国务院其他有关部门根据各自的职责,组织制定并适时修订有关网络安全管理以及网络产品、服务和运行安全的国家标准、行业标准。

国家支持企业、研究机构、高等学校、网络相关行业组织参与网络安全国家标准、行业标准的制定。

第十六条  国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当统筹规划,加大投入,扶持重点网络安全技术产业和项目,支持网络安全技术的研究开发和应用,推广安全可信的网络产品和服务,保护网络技术知识产权,支持企业、研究机构和高等学校等参与国家网络安全技术创新项目。

第十七条  国家推进网络安全社会化服务体系建设,鼓励有关企业、机构开展网络安全认证、检测和风险评估等安全服务。

第十八条  国家鼓励开发网络数据安全保护和利用技术,促进公共数据资源开放,推动技术创新和经济社会发展。

国家支持创新网络安全管理方式,运用网络新技术,提升网络安全保护水平。

第十九条  各级人民政府及其有关部门应当组织开展经常性的网络安全宣传教育,并指导、督促有关单位做好网络安全宣传教育工作。

大众传播媒介应当有针对性地面向社会进行网络安全宣传教育。

第二十条  国家支持企业和高等学校、职业学校等教育培训机构开展网络安全相关教育与培训,采取多种方式培养网络安全人才,促进网络安全人才交流。

第三章  网络运行安全

第一节 一般规定

第二十一条  国家实行网络安全等级保护制度。网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求,履行下列安全保护义务,保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问,防止网络数据泄露或者被窃取、篡改:

(一)制定内部安全管理制度和操作规程,确定网络安全负责人,落实网络安全保护责任;

(二)采取防范计算机病毒和网络攻击、网络侵入等危害网络安全行为的技术措施;

(三)采取监测、记录网络运行状态、网络安全事件的技术措施,并按照规定留存相关的网络日志不少于六个月;

(四)采取数据分类、重要数据备份和加密等措施;

(五)法律、行政法规规定的其他义务。

第二十二条  网络产品、服务应当符合相关国家标准的强制性要求。网络产品、服务的提供者不得设置恶意程序;发现其网络产品、服务存在安全缺陷、漏洞等风险时,应当立即采取补救措施,按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告。

网络产品、服务的提供者应当为其产品、服务持续提供安全维护;在规定或者当事人约定的期限内,不得终止提供安全维护。

网络产品、服务具有收集用户信息功能的,其提供者应当向用户明示并取得同意;涉及用户个人信息的,还应当遵守本法和有关法律、行政法规关于个人信息保护的规定。

第二十三条  网络关键设备和网络安全专用产品应当按照相关国家标准的强制性要求,由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后,方可销售或者提供。国家网信部门会同国务院有关部门制定、公布网络关键设备和网络安全专用产品目录,并推动安全认证和安全检测结果互认,避免重复认证、检测。

第二十四条  网络运营者为用户办理网络接入、域名注册服务,办理固定电话、移动电话等入网手续,或者为用户提供信息发布、即时通讯等服务,在与用户签订协议或者确认提供服务时,应当要求用户提供真实身份信息。用户不提供真实身份信息的,网络运营者不得为其提供相关服务。

国家实施网络可信身份战略,支持研究开发安全、方便的电子身份认证技术,推动不同电子身份认证之间的互认。

第二十五条  网络运营者应当制定网络安全事件应急预案,及时处置系统漏洞、计算机病毒、网络攻击、网络侵入等安全风险;在发生危害网络安全的事件时,立即启动应急预案,采取相应的补救措施,并按照规定向有关主管部门报告。

第二十六条  开展网络安全认证、检测、风险评估等活动,向社会发布系统漏洞、计算机病毒、网络攻击、网络侵入等网络安全信息,应当遵守国家有关规定。

第二十七条  任何个人和组织不得从事非法侵入他人网络、干扰他人网络正常功能、窃取网络数据等危害网络安全的活动;不得提供专门用于从事侵入网络、干扰网络正常功能及防护措施、窃取网络数据等危害网络安全活动的程序、工具;明知他人从事危害网络安全的活动的,不得为其提供技术支持、广告推广、支付结算等帮助。

第二十八条  网络运营者应当为公安机关、国家安全机关依法维护国家安全和侦查犯罪的活动提供技术支持和协助。

第二十九条  国家支持网络运营者之间在网络安全信息收集、分析、通报和应急处置等方面进行合作,提高网络运营者的安全保障能力。

有关行业组织建立健全本行业的网络安全保护规范和协作机制,加强对网络安全风险的分析评估,定期向会员进行风险警示,支持、协助会员应对网络安全风险。

第三十条  网信部门和有关部门在履行网络安全保护职责中获取的信息,只能用于维护网络安全的需要,不得用于其他用途。

第二节 关键信息基础设施的运行安全

第三十一条  国家对公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务等重要行业和领域,以及其他一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露,可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的关键信息基础设施,在网络安全等级保护制度的基础上,实行重点保护。关键信息基础设施的具体范围和安全保护办法由国务院制定。

国家鼓励关键信息基础设施以外的网络运营者自愿参与关键信息基础设施保护体系。

第三十二条  按照国务院规定的职责分工,负责关键信息基础设施安全保护工作的部门分别编制并组织实施本行业、本领域的关键信息基础设施安全规划,指导和监督关键信息基础设施运行安全保护工作。

第三十三条  建设关键信息基础设施应当确保其具有支持业务稳定、持续运行的性能,并保证安全技术措施同步规划、同步建设、同步使用。

第三十四条  除本法第二十一条的规定外,关键信息基础设施的运营者还应当履行下列安全保护义务:

(一)设置专门安全管理机构和安全管理负责人,并对该负责人和关键岗位的人员进行安全背景审查;

(二)定期对从业人员进行网络安全教育、技术培训和技能考核;

(三)对重要系统和数据库进行容灾备份;

(四)制定网络安全事件应急预案,并定期进行演练;

(五)法律、行政法规规定的其他义务。

第三十五条  关键信息基础设施的运营者采购网络产品和服务,可能影响国家安全的,应当通过国家网信部门会同国务院有关部门组织的国家安全审查。

第三十六条  关键信息基础设施的运营者采购网络产品和服务,应当按照规定与提供者签订安全保密协议,明确安全和保密义务与责任。

第三十七条  关键信息基础设施的运营者在中华人民共和国境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当在境内存储。因业务需要,确需向境外提供的,应当按照国家网信部门会同国务院有关部门制定的办法进行安全评估;法律、行政法规另有规定的,依照其规定。

第三十八条  关键信息基础设施的运营者应当自行或者委托网络安全服务机构对其网络的安全性和可能存在的风险每年至少进行一次检测评估,并将检测评估情况和改进措施报送相关负责关键信息基础设施安全保护工作的部门。

第三十九条  国家网信部门应当统筹协调有关部门对关键信息基础设施的安全保护采取下列措施:

(一)对关键信息基础设施的安全风险进行抽查检测,提出改进措施,必要时可以委托网络安全服务机构对网络存在的安全风险进行检测评估;

(二)定期组织关键信息基础设施的运营者进行网络安全应急演练,提高应对网络安全事件的水平和协同配合能力;

(三)促进有关部门、关键信息基础设施的运营者以及有关研究机构、网络安全服务机构等之间的网络安全信息共享;

(四)对网络安全事件的应急处置与网络功能的恢复等,提供技术支持和协助。

第四章  网络信息安全

第四十条  网络运营者应当对其收集的用户信息严格保密,并建立健全用户信息保护制度。

第四十一条  网络运营者收集、使用个人信息,应当遵循合法、正当、必要的原则,公开收集、使用规则,明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经被收集者同意。

网络运营者不得收集与其提供的服务无关的个人信息,不得违反法律、行政法规的规定和双方的约定收集、使用个人信息,并应当依照法律、行政法规的规定和与用户的约定,处理其保存的个人信息。

第四十二条  网络运营者不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息;未经被收集者同意,不得向他人提供个人信息。但是,经过处理无法识别特定个人且不能复原的除外。

网络运营者应当采取技术措施和其他必要措施,确保其收集的个人信息安全,防止信息泄露、毁损、丢失。在发生或者可能发生个人信息泄露、毁损、丢失的情况时,应当立即采取补救措施,按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告。

第四十三条  个人发现网络运营者违反法律、行政法规的规定或者双方的约定收集、使用其个人信息的,有权要求网络运营者删除其个人信息;发现网络运营者收集、存储的其个人信息有错误的,有权要求网络运营者予以更正。网络运营者应当采取措施予以删除或者更正。

第四十四条  任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息,不得非法出售或者非法向他人提供个人信息。

第四十五条  依法负有网络安全监督管理职责的部门及其工作人员,必须对在履行职责中知悉的个人信息、隐私和商业秘密严格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。

第四十六条  任何个人和组织应当对其使用网络的行为负责,不得设立用于实施诈骗,传授犯罪方法,制作或者销售违禁物品、管制物品等违法犯罪活动的网站、通讯群组,不得利用网络发布涉及实施诈骗,制作或者销售违禁物品、管制物品以及其他违法犯罪活动的信息。

第四十七条  网络运营者应当加强对其用户发布的信息的管理,发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的,应当立即停止传输该信息,采取消除等处置措施,防止信息扩散,保存有关记录,并向有关主管部门报告。

第四十八条  任何个人和组织发送的电子信息、提供的应用软件,不得设置恶意程序,不得含有法律、行政法规禁止发布或者传输的信息。

电子信息发送服务提供者和应用软件下载服务提供者,应当履行安全管理义务,知道其用户有前款规定行为的,应当停止提供服务,采取消除等处置措施,保存有关记录,并向有关主管部门报告。

第四十九条  网络运营者应当建立网络信息安全投诉、举报制度,公布投诉、举报方式等信息,及时受理并处理有关网络信息安全的投诉和举报。

网络运营者对网信部门和有关部门依法实施的监督检查,应当予以配合。

第五十条  国家网信部门和有关部门依法履行网络信息安全监督管理职责,发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的,应当要求网络运营者停止传输,采取消除等处置措施,保存有关记录;对来源于中华人民共和国境外的上述信息,应当通知有关机构采取技术措施和其他必要措施阻断传播。

第五章  监测预警与应急处置

第五十一条  国家建立网络安全监测预警和信息通报制度。国家网信部门应当统筹协调有关部门加强网络安全信息收集、分析和通报工作,按照规定统一发布网络安全监测预警信息。

第五十二条  负责关键信息基础设施安全保护工作的部门,应当建立健全本行业、本领域的网络安全监测预警和信息通报制度,并按照规定报送网络安全监测预警信息。

第五十三条  国家网信部门协调有关部门建立健全网络安全风险评估和应急工作机制,制定网络安全事件应急预案,并定期组织演练。

负责关键信息基础设施安全保护工作的部门应当制定本行业、本领域的网络安全事件应急预案,并定期组织演练。

网络安全事件应急预案应当按照事件发生后的危害程度、影响范围等因素对网络安全事件进行分级,并规定相应的应急处置措施。

第五十四条  网络安全事件发生的风险增大时,省级以上人民政府有关部门应当按照规定的权限和程序,并根据网络安全风险的特点和可能造成的危害,采取下列措施:

(一)要求有关部门、机构和人员及时收集、报告有关信息,加强对网络安全风险的监测;

(二)组织有关部门、机构和专业人员,对网络安全风险信息进行分析评估,预测事件发生的可能性、影响范围和危害程度;

(三)向社会发布网络安全风险预警,发布避免、减轻危害的措施。

第五十五条  发生网络安全事件,应当立即启动网络安全事件应急预案,对网络安全事件进行调查和评估,要求网络运营者采取技术措施和其他必要措施,消除安全隐患,防止危害扩大,并及时向社会发布与公众有关的警示信息。

第五十六条  省级以上人民政府有关部门在履行网络安全监督管理职责中,发现网络存在较大安全风险或者发生安全事件的,可以按照规定的权限和程序对该网络的运营者的法定代表人或者主要负责人进行约谈。网络运营者应当按照要求采取措施,进行整改,消除隐患。

第五十七条  因网络安全事件,发生突发事件或者生产安全事故的,应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、行政法规的规定处置。

第五十八条 因维护国家安全和社会公共秩序,处置重大突发社会安全事件的需要,经国务院决定或者批准,可以在特定区域对网络通信采取限制等临时措施。

第六章  法律责任

第五十九条  网络运营者不履行本法第二十一条、第二十五条规定的网络安全保护义务的,由有关主管部门责令改正,给予警告;拒不改正或者导致危害网络安全等后果的,处一万元以上十万元以下罚款,对直接负责的主管人员处五千元以上五万元以下罚款。

关键信息基础设施的运营者不履行本法第三十三条、第三十四条、第三十六条、第三十八条规定的网络安全保护义务的,由有关主管部门责令改正,给予警告;拒不改正或者导致危害网络安全等后果的,处十万元以上一百万元以下罚款,对直接负责的主管人员处一万元以上十万元以下罚款。

第六十条  违反本法第二十二条第一款、第二款和第四十八条第一款规定,有下列行为之一的,由有关主管部门责令改正,给予警告;拒不改正或者导致危害网络安全等后果的,处五万元以上五十万元以下罚款,对直接负责的主管人员处一万元以上十万元以下罚款:

(一)设置恶意程序的;

(二)对其产品、服务存在的安全缺陷、漏洞等风险未立即采取补救措施,或者未按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告的;

(三)擅自终止为其产品、服务提供安全维护的。

第六十一条  网络运营者违反本法第二十四条第一款规定,未要求用户提供真实身份信息,或者对不提供真实身份信息的用户提供相关服务的,由有关主管部门责令改正;拒不改正或者情节严重的,处五万元以上五十万元以下罚款,并可以由有关主管部门责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款。

第六十二条  违反本法第二十六条规定,开展网络安全认证、检测、风险评估等活动,或者向社会发布系统漏洞、计算机病毒、网络攻击、网络侵入等网络安全信息的,由有关主管部门责令改正,给予警告;拒不改正或者情节严重的,处一万元以上十万元以下罚款,并可以由有关主管部门责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下罚款。

第六十三条  违反本法第二十七条规定,从事危害网络安全的活动,或者提供专门用于从事危害网络安全活动的程序、工具,或者为他人从事危害网络安全的活动提供技术支持、广告推广、支付结算等帮助,尚不构成犯罪的,由公安机关没收违法所得,处五日以下拘留,可以并处五万元以上五十万元以下罚款;情节较重的,处五日以上十五日以下拘留,可以并处十万元以上一百万元以下罚款。

单位有前款行为的,由公安机关没收违法所得,处十万元以上一百万元以下罚款,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定处罚。

违反本法第二十七条规定,受到治安管理处罚的人员,五年内不得从事网络安全管理和网络运营关键岗位的工作;受到刑事处罚的人员,终身不得从事网络安全管理和网络运营关键岗位的工作。

第六十四条  网络运营者、网络产品或者服务的提供者违反本法第二十二条第三款、第四十一条至第四十三条规定,侵害个人信息依法得到保护的权利的,由有关主管部门责令改正,可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处违法所得一倍以上十倍以下罚款,没有违法所得的,处一百万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款;情节严重的,并可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照。

违反本法第四十四条规定,窃取或者以其他非法方式获取、非法出售或者非法向他人提供个人信息,尚不构成犯罪的,由公安机关没收违法所得,并处违法所得一倍以上十倍以下罚款,没有违法所得的,处一百万元以下罚款。

第六十五条  关键信息基础设施的运营者违反本法第三十五条规定,使用未经安全审查或者安全审查未通过的网络产品或者服务的,由有关主管部门责令停止使用,处采购金额一倍以上十倍以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款。

第六十六条  关键信息基础设施的运营者违反本法第三十七条规定,在境外存储网络数据,或者向境外提供网络数据的,由有关主管部门责令改正,给予警告,没收违法所得,处五万元以上五十万元以下罚款,并可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款。

第六十七条  违反本法第四十六条规定,设立用于实施违法犯罪活动的网站、通讯群组,或者利用网络发布涉及实施违法犯罪活动的信息,尚不构成犯罪的,由公安机关处五日以下拘留,可以并处一万元以上十万元以下罚款;情节较重的,处五日以上十五日以下拘留,可以并处五万元以上五十万元以下罚款。关闭用于实施违法犯罪活动的网站、通讯群组。

单位有前款行为的,由公安机关处十万元以上五十万元以下罚款,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定处罚。

第六十八条  网络运营者违反本法第四十七条规定,对法律、行政法规禁止发布或者传输的信息未停止传输、采取消除等处置措施、保存有关记录的,由有关主管部门责令改正,给予警告,没收违法所得;拒不改正或者情节严重的,处十万元以上五十万元以下罚款,并可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款。

电子信息发送服务提供者、应用软件下载服务提供者,不履行本法第四十八条第二款规定的安全管理义务的,依照前款规定处罚。

第六十九条  网络运营者违反本法规定,有下列行为之一的,由有关主管部门责令改正;拒不改正或者情节严重的,处五万元以上五十万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处一万元以上十万元以下罚款:

(一)不按照有关部门的要求对法律、行政法规禁止发布或者传输的信息,采取停止传输、消除等处置措施的;

(二)拒绝、阻碍有关部门依法实施的监督检查的;

(三)拒不向公安机关、国家安全机关提供技术支持和协助的。

第七十条  发布或者传输本法第十二条第二款和其他法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的,依照有关法律、行政法规的规定处罚。

第七十一条  有本法规定的违法行为的,依照有关法律、行政法规的规定记入信用档案,并予以公示。

第七十二条  国家机关政务网络的运营者不履行本法规定的网络安全保护义务的,由其上级机关或者有关机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第七十三条  网信部门和有关部门违反本法第三十条规定,将在履行网络安全保护职责中获取的信息用于其他用途的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

网信部门和有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,尚不构成犯罪的,依法给予处分。

第七十四条  违反本法规定,给他人造成损害的,依法承担民事责任。

违反本法规定,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七十五条  境外的机构、组织、个人从事攻击、侵入、干扰、破坏等危害中华人民共和国的关键信息基础设施的活动,造成严重后果的,依法追究法律责任;国务院公安部门和有关部门并可以决定对该机构、组织、个人采取冻结财产或者其他必要的制裁措施。

第七章      

第七十六条  本法下列用语的含义:

(一)网络,是指由计算机或者其他信息终端及相关设备组成的按照一定的规则和程序对信息进行收集、存储、传输、交换、处理的系统。

(二)网络安全,是指通过采取必要措施,防范对网络的攻击、侵入、干扰、破坏和非法使用以及意外事故,使网络处于稳定可靠运行的状态,以及保障网络数据的完整性、保密性、可用性的能力。

(三)网络运营者,是指网络的所有者、管理者和网络服务提供者。

(四)网络数据,是指通过网络收集、存储、传输、处理和产生的各种电子数据。

(五)个人信息,是指以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别自然人个人身份的各种信息,包括但不限于自然人的姓名、出生日期、身份证件号码、个人生物识别信息、住址、电话号码等。

第七十七条  存储、处理涉及国家秘密信息的网络的运行安全保护,除应当遵守本法外,还应当遵守保密法律、行政法规的规定。

第七十八条  军事网络的安全保护,由中央军事委员会另行规定。

第七十九条  本法自201761日起施行。

 

 

 

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